Дальневосточные инструкторы проявляют слабый интерес к прохождению аттестации, без которой с 1 марта 2025 года нельзя будет работать на категорированных маршрутах. При этом операторы, действующие в сфере активного туризма на Камчатке, указывают на слабую законодательную регуляторику, завышенные требования к документации и неразграниченность спортивного и коммерческого аспектов в отрасли.
На профильной сессии «Аттестация инструкторов-проводников: ожидания и суровая реальность», которая прошла в рамках форума устойчивого туризма «Путешествий» в Петропавловске-Камчатском, представители власти, общественных организаций, бизнеса и спортивных федераций обсудили ситуацию, складывающуюся накануне начала высокого турсезона на Камчатке.
Один из центральных вопросов — аттестация инструкторов-проводников, которые водят группы по маршрутам. Непрошедшие ее потеряют право работать с туристами. Однако, как сообщил Сергей Зенкин,руководитель рабочей группы Федерации спортивного туризма РФ по аттестации проводников, из внесенных в реестр 343 камчатских специалистов аттестацию прошли чуть больше 80, а записались на аттестацию в этом году всего девять человек.
«Те, кто зашел в реестр по Камчатке, не планируют ни в 2025-м, ни в 2026-м году обучаться, проходить аттестацию. Они отложили принятие этого вопроса до 1 октября 26 года. Почему? Люди не очень верят в то, что государство будет жестко контролировать исполнение этого закона? Может быть, они надеются, что все изменится, или исполнениезакона отложится?»
Министр туризма Камчатского края Владимир Русанов отметил, что туроператорам и непрошедшим аттестацию проводникам не стоит ожидать того, что контроля не будет, или он будет номинальным.
— На Камчатке большинство туристических локаций находится либо в особо охраняемых природных территориях, это на землях, признанных памятниками природы, а там у нас инспекторов хватит, поверьте мне, — подчеркнул министр. — Мы понимаем, как будем там вводить контроль.
Владимир Русанов призвал всех участников отрасли, кому это необходимо, вступить в процесс аттестации, начиная со сбора документов, обучения и сдачи теоретического и практического экзаменов.
По мнению Натальи Савельевой, заместителя директора департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, операторы, работающие в активном туризме, должны быть заинтересованы в том, чтобы вывести свою деятельность из серой зоны, несмотря на сложную регуляторику и новации.
— Мы здесь [в Минэкономразвития] все-таки настроены на то, что добросовестный рынок сам заинтересован в том, чтобы очистить свои ряды от тех, кто пренебрегает выполнением обязательных требований, пытаясь, таким образом, занизить стоимость услуг. Мы, как регулятор, в первую очередь за безопасность туристов, за то, чтобы в рынке работал только добросовестный бизнес и люди, которые подтвердили свою компетенцию, — сказала Наталья Савельева. — Механизм аттестации не новый, он, как и сам факт ее необходимости, был введен еще 5 лет назад, хотя и претерпел определенные изменения.Естественно, будут определенные донастройки, в течение ближайшего полугодия, мы совместно с коллегами из федерации, из бизнеса будем прорабатывать вопросы о том, как оптимизировать процедуру переаттестации.
Участники дискуссии со стороны бизнеса неоднократно указывали на дороговизну аттестации, в зависимости от вида туризма — горный, пеший, водный и т.п. — цена колеблется в пределах от 30 до 50 тыс. рублей. А как отметил вице-президент Российского союза туриндустрии Вадим Мамонтов, рентабельность бизнеса, занимающегося активным туризмом, не настолько велика, чтобы иметь в штате юриста, который бы разобрался во всех хитросплетениях категоризации маршрутов и соблюдения законодательных норм в части аттестации.
На профильной сессии «Аттестация инструкторов-проводников: ожидания и суровая реальность», которая прошла в рамках форума устойчивого туризма «Путешествий» в Петропавловске-Камчатском, представители власти, общественных организаций, бизнеса и спортивных федераций обсудили ситуацию, складывающуюся накануне начала высокого турсезона на Камчатке.
Один из центральных вопросов — аттестация инструкторов-проводников, которые водят группы по маршрутам. Непрошедшие ее потеряют право работать с туристами. Однако, как сообщил Сергей Зенкин,руководитель рабочей группы Федерации спортивного туризма РФ по аттестации проводников, из внесенных в реестр 343 камчатских специалистов аттестацию прошли чуть больше 80, а записались на аттестацию в этом году всего девять человек.
«Те, кто зашел в реестр по Камчатке, не планируют ни в 2025-м, ни в 2026-м году обучаться, проходить аттестацию. Они отложили принятие этого вопроса до 1 октября 26 года. Почему? Люди не очень верят в то, что государство будет жестко контролировать исполнение этого закона? Может быть, они надеются, что все изменится, или исполнениезакона отложится?»
Министр туризма Камчатского края Владимир Русанов отметил, что туроператорам и непрошедшим аттестацию проводникам не стоит ожидать того, что контроля не будет, или он будет номинальным.
— На Камчатке большинство туристических локаций находится либо в особо охраняемых природных территориях, это на землях, признанных памятниками природы, а там у нас инспекторов хватит, поверьте мне, — подчеркнул министр. — Мы понимаем, как будем там вводить контроль.
Владимир Русанов призвал всех участников отрасли, кому это необходимо, вступить в процесс аттестации, начиная со сбора документов, обучения и сдачи теоретического и практического экзаменов.
По мнению Натальи Савельевой, заместителя директора департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России, операторы, работающие в активном туризме, должны быть заинтересованы в том, чтобы вывести свою деятельность из серой зоны, несмотря на сложную регуляторику и новации.
— Мы здесь [в Минэкономразвития] все-таки настроены на то, что добросовестный рынок сам заинтересован в том, чтобы очистить свои ряды от тех, кто пренебрегает выполнением обязательных требований, пытаясь, таким образом, занизить стоимость услуг. Мы, как регулятор, в первую очередь за безопасность туристов, за то, чтобы в рынке работал только добросовестный бизнес и люди, которые подтвердили свою компетенцию, — сказала Наталья Савельева. — Механизм аттестации не новый, он, как и сам факт ее необходимости, был введен еще 5 лет назад, хотя и претерпел определенные изменения.Естественно, будут определенные донастройки, в течение ближайшего полугодия, мы совместно с коллегами из федерации, из бизнеса будем прорабатывать вопросы о том, как оптимизировать процедуру переаттестации.
Участники дискуссии со стороны бизнеса неоднократно указывали на дороговизну аттестации, в зависимости от вида туризма — горный, пеший, водный и т.п. — цена колеблется в пределах от 30 до 50 тыс. рублей. А как отметил вице-президент Российского союза туриндустрии Вадим Мамонтов, рентабельность бизнеса, занимающегося активным туризмом, не настолько велика, чтобы иметь в штате юриста, который бы разобрался во всех хитросплетениях категоризации маршрутов и соблюдения законодательных норм в части аттестации.